Изменения в пожарном надзоре с января 2026 года: что важно знать отельеру

29 декабря 2025 года опубликован Федеральный закон № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Часть изменений уже вступила в силу. В этой статье собраны основные нововведения, которые напрямую касаются отельеров. 

Вместо бумажных документов — единый реестр

Теперь действия государственного контроля и надзора фиксируются в электронном виде — через Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ФГИС ЕРКНМ).

В бумажном варианте больше не оформляются:

• решения о проведении проверок;
• решения о профилактических визитах;
• предостережения;
• акты;
• предписания. 

Объекты вносятся в единый реестр видов контроля

Категория риска объекта государственного контроля определяется на основании сведений в Едином реестре видов контроля (ЕРВК). То есть, объект считается отнесенным к той или иной категории риска только после того, как информация о нем появилась в этом реестре. 

Проверить наличие объекта в ЕРВК и его категорию риска можно на сайте реестра или в личном кабинете на портале «Госуслуги».

От категории риска зависит:

• периодичность проверок;
• установление сокращенных сроков проверок и их особенностей;
• объем предоставляемых документов, инструментального обследования, испытаний, экспертиз и экспериментов.

Профилактические визиты вместо плановых проверок

Плановые проверки заменяют профилактическими визитами, но в пожарном надзоре это работает не для всех объектов. 

Средства размещения в категории чрезвычайно высокого риска. Для этих объектов сохраняются плановые проверки. Действующие правила пожарного надзора пока не предусматривают замену таких проверок профилактическими визитами.

Объекты в категории высокого риска ситуация. Закон допускает проведение обязательного профилактического визита один раз в год. Такой визит — это не проверка в классическом смысле. Он направлен на разъяснение требований и предупреждение нарушений.

Средства размещения, не включенные в реестр. Для таких объектов могут проводится внеплановые контрольно-надзорные мероприятия, т. к. отсутствие в реестре — само по себе основание для проверки.

Также внеплановые проверки проводятся:

• в ответ на жалобы;
• при угрозе жизни и здоровью граждан;
• при выявлении других нарушений.

Уведомление о профилактическом визите

Закон устанавливает обязанность надзорного органа предупреждать о проведении профилактического визита не позднее, чем за 24 часа. Ранее конкретный срок уведомления для таких визитов в законе не закреплялся. Это изменение исключает внезапные визиты без предварительного информирования. 

В законе пока напрямую не указано, что это правило распространяется на профилактические визиты, но нельзя исключать доработку этого вопроса в ближайшее время, т. к. курс надзора в ряде случаев смещается с контрольных (надзорных) мероприятий на обязательные профилактические визиты.

Проверка исполнения предписаний без согласования с прокуратурой

Не все проверки исполнения предписаний теперь требуют согласования с органами прокуратуры. 

Согласование не требуется, если предписание было выдано по итогам проверки:

• проведенной по поручению Президента или Правительства РФ;
• проведенной по требованию прокурора.

Какие изменения ожидаются в ближайшем будущем

В Федеральный закон о государственном контроле уже внесены изменения, которые затрагивают пожарный надзор, но пока не применяются на практике. Для этого требуется обновление Положения о федеральном государственном пожарном надзоре. Тем не менее, отельерам важно понимать, в каком направлении движется регулирование.

Использование беспилотников при обследованиях

Закон теперь допускает проведение выездных обследований с применением беспилотных летательных аппаратов, если это разрешено правилами конкретного вида надзора.

В перспективе это означает, что при пожарном надзоре контроль будет возможен без входа на территорию объекта — с воздуха. Например, для контроля соблюдения особого противопожарного режима, состояния прилегающих территорий, кровель и иных труднодоступных элементов. Пока такие проверки невозможны, но правовая база для их появления уже заложена.

Новое основание для внеплановых мероприятий

Еще одно важное изменение касается оснований для проведения контрольных мероприятий. Теперь решение о проверке может приниматься на основании информации о возможных нарушениях, полученной с помощью беспилотных систем. Это означает, что в будущем данные, полученные в ходе дистанционного мониторинга, могут стать формальным поводом для выездных мероприятий — при условии, что такой порядок будет закреплен в правилах пожарного надзора.

Эти изменения отражают общий курс государства на переход к более профилактической и цифровой модели надзора. При этом ключевые требования по пожарной безопасности остаются неизменными, а формат надзора напрямую зависит от категории риска средства размещения. Для отельеров это означает большую предсказуемость проверок, обязательное предварительное уведомление о профилактических визитах и снижение доли внезапных контрольных мероприятий — при условии, что объект размещения включен в реестры и корректно классифицирован по уровню риска.